截至6月12日，全市共设立五级林长1518名，今年以来完成植树造林34177.5亩，吸引3亿多元社会资金用于林业增绿增效行动，经果林种植面积达15万亩，林长制各项工作取得阶段性成效。

　　落实林长责任“最后一公里”

　　在市、县、镇、村四级林长履职尽责的基础上，烈山区烈山镇积极探索建立“第五级林长”，486名“第五级林长”对境内511株古树资源、近10万亩森林和湿地资源进行全面保护和经营管理。在林长制的引领下，经过多年谋划，烈山镇6万亩石榴果园年产石榴3万余吨，产值近亿元；镇域森林覆被率突破50%，石榴小镇建设方兴未艾，正向着“绿水青山就是金山银山”的目标稳步迈进。

　　烈山镇取得的成效，是全市落实林长责任“最后一公里”的一个缩影。今年以来，我市全力推深做实林长制工作改革，探索建立五级林长网格，聚焦“五绿”工作任务，建立各项制度和林长办工作方法，推进工作落实。

　　建立五级林长工作体系。截至目前，全市共设立五级林长1518名，其中市级总林长和副总林长4名、市级林长6名，县级总林长和副总林长21名、县级林长24名，乡镇级林长232名，村级林长655名；包括古树保护树长、山场绿化管护段长、古树群保护园长，村下设第五级林长及护林员576名。

　　建立林长制工作制度。建立会议制度、考核制度、督查制度，以及信息报送和公开制度，推进制度有效落实。开展各级林长督查行动，编制简报29期；建立公示制度，树立林长公示牌185块；在《淮北日报》和淮北广播电视台等主流新闻媒体开设专版、专栏等，进行广泛宣传。

　　建立林长办三单工作法。建立市级林长工作提示单，定期向市级林长汇报管辖林区工作开展情况，提醒林长进行指导和解决问题；建立问题督办单，对举报的问题进行督办；建立督查工作记录单，对督查工作存在的问题落实责任，进行整改。

　　聚焦“五绿”任务抓落实。落实各级林长责任，完善资源管护和发展管理体系，资源保护和发展工作再上新台阶。实施创建国家森林城市十大工程，今年以来全市累计完成植树造林34177.5亩，完成省下达造林计划的170.9%。

　　坚持问题导向建立“第五级林长”

　　记者从市林长办获悉，取得上述阶段性成效，是因为全市上下在推进林长制各项工作时坚持问题导向，创新开展工作，因地制宜抓落实，并将其与创建国家森林城市工作以及全市绿化管护和发展的实际有机结合。

　　领导高位推进，实现工作体系全覆盖。市委、市政府先后召开市委常委会、市级林长会议专题研究部署全面推行林长制工作，市人大、市政协组成督查组专题督查林长制工作落实。按照时间节点，市、县(区)、镇(街道、园区)工作方案已全部出台，340个村(社区)出台林长制工作方案。市、县(区)均已确定林长会议组成人员，落实成员单位职责，有力组织推进镇村林长制工作落实。一县三区均已设立林长制办公室，配备专兼职工作人员。

　　夯实工作基础，落实工作机制有创新。在落实好四级林长组织体系建设的基础上，我市在村级林长下探索建立古树园保护设园长、孤立古树保护设树长、山场管护设段长的“第五级林长”并进行网格化管理，真正把解决问题落实到具体责任人。市、县(区)、镇(街道)三级制定考核问责和激励制度、林长工作提示单制度、工作督办制度等，全力推进林长制各项工作。各部门、各成员单位严格按照分工，落实工作职责，分头当好助手，协助林长组织开展森林湿地调研和巡查工作。

　　坚持真抓实干，开创工作局面有活力。全市在森林(湿地)显著位置树立林长制公示牌，公布森林湿地概况、林长姓名、林长职责等。向社会公布市林长办电话，坚持24小时值班人员在线。对接听反馈问题形成督办单交给责任单位，3个工作日内予以反馈，并进行整改。组织开展林业资源调查摸底，启动“一林一策”实施方案编制工作，组织力量集中开展方案编制工作。市级6处森林(湿地)“一林一策”实施方案的编制工作基本完成。4月份以来，市人大、市政协分别成立督查组，市林长办、市级林长成员单位分别以明察、暗访等形式，组织开展了5次工作督察，持续对县(区)各地林长制推进工作进行跟踪。市级总林长黄晓武和各市级林长率先垂范，多次深入责任区调研指导林长制工作。县(区)级林长也相继开展了常态化巡查工作，多举措推进林长制工作。

　　十大“创森”工程全面推进

　　聚焦“五绿”抓落实，创森工作再上新台阶。今年以来，我市以林长制工作为总牵引，以创建国家森林城市为林长制工作阶段性目标，落实18家责任单位目标任务。聚焦“五绿”任务，实施十大创建国家森林城市工程，推进全市创森工作再上新台阶。聚焦“护绿”基础，全市2412株古树名木(含古树后备资源)均得到有效保护。聚焦“增绿”途径，生态环境更优美，采取“七步造林法”对石质山继续实施多目标经营，烈山、卧牛山、花山等原残破山体变成了美丽的风景线。实施城区绿化提升工程，投资建设绿金中央公园、跃进河公园、西流河公园、相阳沟滨河公园、龙岱河公园、东相阳沟滨河公园、迎宾游园、安民路游园、临涣工业园孵化器公园和中湖规划控制区建设用地出让前过渡期绿化花海等9个公园游园。聚焦“管绿”保障，出台《淮北市绿化条例》，推进智慧林业建设，林业执法监管更有力。创新“活绿”思路，集体林权制度改革工作向纵深推进。聚焦“用绿”目标，兴林富民更广泛，林业三大效益凸显。

　　与此同时，我市还创新政策机制，引进社会资本投入造林绿化建设。据统计，我市2017年林业总产值已达28.12亿元，年增长率达12%以上。我市还将围绕“创建国家森林城市、建设绿金淮北”的城市建设目标，全面落实林长制工作，进一步细化落实工作任务，加强督查和考核问责，做好宣传教育和舆论引导，打通林长责任“最后一公里”，织牢“第五级林长”网格，科学有序抓好“五绿”任务。

　　首席记者肖干 通讯员徐驰

责任编辑：刘爽