宿城红色物业出台实施方案，制定物业工作指南，成立宿州埇桥红色物业管理有限公司总平台，并根据服务主体、服务模式将全区(宿城)住宅小区大致分为市场化物业服务小区、老旧住宅小区两大类，按照不同类别，因地制宜、精准施策，推进红色物业全覆盖。

搭建“红色”物业平台 破解物业管理难题

新成立的宿州埇桥红色物业管理有限公司为混合所有制，其中埇桥城投集团（控股）有限公司货币出资占比51%，民营企业货币占比49%。宿州埇桥红色物业有限公司坚持公益属性，由埇桥区城投集团控股引入社会资本和技术力量，按照市场化方式运作。

以宿州埇桥红色物业有限公司为平台，埇桥区着力打造一个“国企引领主导、党员带头示范、社会责任优先、服务质量一流、群众接受认可”的红色物业管理新品牌，强化党建引领物业管理创新，大力改善居住环境、提升居民生活品质，解决物业管理中“市场失灵、自治失效、群众失望”等突出问题，努力为全区物业管理创新先行探索、提供经验示范，提高全区住宅小区物业管理水平，带动宿城物业管理迈上新台阶。

红色物业公司将按照“1+N”模式，根据经营和发展需要，以“宿州埇桥红色物业有限公司”为基础，向外辐射，惠及辖区内各街道办事处住宅小区，实行在“宿州埇桥红色物业有限公司”统一领导下的经营管理运作模式。

坚持党建引领 创新物业服务功能

红色物业管理公司始终把党建引领作为根本保障，认真贯彻落实党的十九大精神，切实推进埇桥区基层党组织建设，强化党建引领物业服务管理创新，既能发挥物业服务功能，又能发挥政治引领作用。通过选拔、招聘一批具有奉献精神、热衷物业管理、基层经验丰富的党员和业务骨干，不断加强党员物管队伍建设。充分发挥基层党组织核心引领作用，推进物业企业党组织全覆盖。

推进党的组织和工作全覆盖。采取单独建、联合建等方式，加大物业服务企业组建党组织力度，实现应建尽建；选派党建指导员到物业服务企业，指导开展党的工作，确保党的组织和工作有形有效全覆盖。

锻造党在基层的工作队伍。选聘一批大学生特别是党员大学生从事物业服务管理工作，建立“红色物业”示范实训基地，加强跟踪管理和教育培养，确保大学生下得去、留得住、干得好、流得动。鼓励现有物业服务企业招聘大学生，区财政予以一定补贴。

完善“四位一体”工作机制。发挥社区党组织核心作用，建立社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业三方联席会议制度，推动小区物业管理和社区公共事务管理有机结合。建立民主决策制度，充分运用民事民提、民事民议、民事民决、民事民评的“四民工作法”对物业管理的重大事项、重大问题共商联议、及时解决。

加强“红色业委会”建设。按照法定程序，吸纳小区党员骨干参与小区治理，结合业主委员会组建“红色业委会”，提高业委会履职能力，化解基层矛盾纠纷；创造条件为业委会履职尽责提供场地、经费保障，发挥其监督、协助和沟通作用，有效维护和谐稳定。

分步分类统筹推进 扩面提质常态长效

根据服务主体、服务模式，全区住宅小区大致分为市场化物业服务小区、老旧住宅小区两大类，因地制宜，推进红色物业全覆盖。

针对市场化物业服务小区，各街道、社区应指导督促物业企业加强党的建设，严格履行《物业服务合同》，全面推行“四公开一监督”制度，提升服务质量。通过党建引领，创新服务，打造一批精品小区、特色小区，争创省、国家级示范小区，带动提升埇桥区物业管理整体水平。

针对老旧住宅小区，结合《埇桥区老旧小区改造整治提升工作实施方案》，按照“先整治改造、后规范管理”的原则，各街道应对老旧小区物业服务用房、封闭化管理设施、便民设施及老旧小区道路、管网、绿化等公共基础设施进行必要的整治改造。

按照“试点扩面、全面覆盖、巩固提升”的总体要求，埇桥区统筹推进“红色”物业，分步实施。

2018年，按照全区统一部署和要求，统筹推进专业市场化物业小区和老旧小区“红色物业”工作，原则上每个街道每一类物业小区明确1-2个试点，以点带面，全面推进。

2019年，在试点先行的基础上，整合资源，连片推进，不断扩面提质，全面完成住宅小区“红色物业”打造工作，实现工作全覆盖。

2020年，通过经验积累、完善提高，形成实践成果和制度成果，建立长效机制。

强化日常监管巡查 严格落实考评奖惩

针对市场化物业服务小区的物业服务企业，埇桥区住房和城乡建设局采取日常行政监管巡查与年度考评相结合的办法，组织实施考评。对考评排名靠前的物业企业，全区通报表扬，可优先参与行业评先，优先推荐参与物业服务选聘；对考评成绩靠后的物业企业，相关信息记入企业信用信息档案，限制参加项目招投标，由区住房和城乡建设局约谈，督促整改；对连续两年考评靠后、整改不力、居民意见较大的，由街道建议业委会组织召开业主大会，启动物业服务企业退出程序，重新选聘物业服务企业。

对于老旧住宅小区，每季度由各街道开展“红色物业”工作情况进行考评，每年由区“红色物业”工作领导小组进行考评，根据考评结果分类进行奖励。对居民满意率和物业费收费率较高、党建工作好、小区物业服务融入社区治理成效好的一、二、三类小区，分别按每月每户5元、2元、1元的标准，对社区及公益性实体予以奖励；对具体服务事项不落实、居民满意度低于60%、党建工作开展较差、融入社区治理无明显成效的小区，由街道对物业企业、相关社区、公益性实体进行约谈，督促指导整改。对整改后仍不达标的物业企业扣减补贴资金或重新选聘物业企业。记者 陈成光

责任编辑：刘爽