6月5日，市不动产登记中心工作人员在为群众办理业务。 詹强华/摄

 编者按：

 只进一扇门，最多跑一次。我市以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻以人民为中心的发展思想，坚持利企便民的服务宗旨，按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”理念，从与群众、企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起，充分依托“互联网+政务服务”和大数据技术，加快推进各部门各单位政务服务体制机制创新，大力提升办事效率，着力优化发展环境，在方便企业和群众办事创业，加快转变政府职能和工作作风等方面取得了明显成效。

 为展现“最多跑一次”改革的经验做法、实践成果，推动“最多跑一次”改革向纵深发展，本报今起推出系列报道，以积极回应社会关切，拓宽公众参与渠道，推进“最多跑一次”改革取得更大成效，以实际行动向改革开放40周年献礼。

 6月5日上午，市不动产登记中心，市民高海英早早赶来办理不动产证。9：08进入大厅提交申请材料，9：58顺利领取不动产权证书，高效的服务让她惊叹：“速度太快了。”

 简短5个字，满满获得感。自今年4月20日起，黄山市积极探索“互联网+不动产登记”路径，通过创新部门间协调机制、数据共享机制、服务联动机制，率先在全省全面实行不动产登记全业务、全流程、跨部门“最多跑一次”，让办事群众充分享受到快捷、规范的政务服务。

 从“群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去”到“只进一扇门，最多跑一次”；从“门难进、脸难看、事难办”到“一张网一个门，群众办事不求人”……“最多跑一次”是市政府面对群众呼声、回应百姓期待的一次重大改革，也是向全市人民作出的庄严承诺。如今，改革越改越深，群众越跑越顺。

 一个窗口受理，开启政务服务新模式

 “过去办理房屋过户、抵押等手续，每个流程要跑不同的部门，申请材料要准备好几份。”凌莹是中心城区某房产工作人员，经常到窗口办件，她告诉记者：“现在不一样了，材料只需准备一份，交到一个窗口就行，非常方便，也省时省力。”

 今年4月20日，黄山市不动产登记中心正式启用，将市国土局、市地税局、市房管局相关单位整合入驻，千方百计为市民提供实实在在的便利，力争做到“只进一扇门，最多跑一次”。

 “市民在申请材料齐全、符合法定受理条件时，只需到不动产登记服务大厅取‘一次号’、排‘一次队’、跑‘一个窗口’，即可完成涉及不动产登记的交易、税收、登记事项。”不动产登记中心常务副主任毕云华告诉记者，“一窗受理，集成服务”的政务服务新模式，将群众办事环节由房管、税务、登记3个部门12个环节减少到到不动产登记服务大厅1个地方5个环节，减少近六成；对所有登记业务进行全面梳理，取消不符合规定或重复申请材料101项，减少近四成，其中不动产转移登记涉及交易、办税、登记减少材料73项，减少一半以上，大大节约了群众办事成本，实现了不动产登记全业务、全流程、跨部门“最多跑一次”，同时通过跨行业联动办理水电气过户手续，让群众“少跑腿”。 并窗口、简环节、减材料，“最多跑一次”的为民之举变得掷地有声。

 60分钟办结，助力黄山改革加速度

 “房屋买卖过户登记，受理完成后最快60分钟就能拿证。”在不动产登记中心材料审核办公室，傅文媛和同事们分工协作，有条不紊地完成审核、登簿、缮证等手续。每一个档案袋的背后张贴着一张业务流程交接单，上面办理时间的记录明确到分钟。

 今年3月19日，市本级不动产登记再次进行分类压缩办理时限，并实行最快60分钟办结制。这次分类压缩不动产登记时限，除需要公告、公示等法定情形外，全面压缩至5个工作日内办结，其中近80%的业务量在3个工作日内办结。商品房买卖、二手房买卖和抵押登记等18种常见登记类型压缩至1个工作日办结，并实行最快60分钟办结制。

 这是市本级实施不动产统一登记制度以来的第五次提速。这次提速平均分别比法定30个工作日、国土部规定20个工作日和安徽省政府要求5个工作日快10倍、7倍和2倍以上，目前为全省最快不动产登记办理速度。

 将不动产登记优化提速作为一项民心工程，我市集中力量，在最短时间内完成了原房产35.56万条登记数据的清理、整合，建立了“图形、属性、档案”三位一体的不动产登记数据库，为最快60分钟办结做好数据支撑。同时，精心设计，优化流程，使办理更流畅，速度再加快。

 13项举措便民，提升办事群众获得感

 “始于群众需求，终于群众满意”这不仅是一句庄严承诺，也是一项基本要求。在市不动产登记中心，记者看到，敞亮的服务大厅人头攒动，办事群众络绎不绝。大厅上方悬挂的“我们乐于为您服务”几个大字格外醒目。入口处，张贴着“登记服务扫一扫”二维码，方便市民扫码了解办事流程。一进门，导询台的工作人员主动上前询问，并提供相应的业务服务。

 “原本以为要排很长的队，要填写各种表格，所以特地请了半天假来办理，没想到1分钟内就办好了。”在工作人员的引导下，市民何先生通过人证识别系统，只用30秒就完成了个人不动产信息查询，还自动打印了查询结果，并且打印出来的证明就直接盖了章。

 我市是全省首家利用人证识别系统进行不动产登记信息查询，这一网上查询系统保证了不动产信息的安全，可有效避免有人私自使用他人身份证查询到不动产信息。

 线上登录“一张网”，线下只进“一扇门”。为适应移动互联网的蓬勃发展，最大限度方便办事群众，我市充分利用信息通信技术以及互联网平台，将互联网与不动产登记进行深度融合，形成“互联网+不动产登记”服务新模式，推出人证识别、预约办理、导询预审、自助查询、绿色通道、上门服务、交易一体、银行代办、延时服务、网上查询、短信提醒、移动支付、数据推送13项特色便民举措，变“群众跑腿”为“数据跑腿”，构筑起智慧不动产登记。

 随时随地、触手可及的移动政务服务，打破了空间、时间限制，让群众乐享指尖办事。

 据了解，从4月20日至5月31日，市不动产登记中心办理各类登记7155件，平均每个工作日办理246.7件。对申请材料齐全、符合法定受理条件的所有不动产登记，除法定情形外，实现了全业务、全流程、跨部门“最多跑一次”，实现率达100%，不动产登记结果“零差错”“零超时”。

 短评：

 窗口单位是政府的“脸面”，办事要跑几次？多久能办结？态度怎么样？这些直接影响群众的获得感和幸福感。从“群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去”到“只进一扇门，最多跑一次”，我市在全省率先实现不动产登记“最多跑一次”改革，这是民之所望、施政所向，也见证了市政府自我革命的巨大勇气和不懈努力。

 聚焦市民办事的“痛点”，瞄准市场经济的“堵点”，今年，我市“最多跑一次”改革从源头和流程进行全面再造，从并窗口、简环节、减材料、优服务入手，加快政府信息系统互联互通，取消清理各类“奇葩证明”，目的只有一个：让群众办事少跑路、少折腾。随着“最多跑一次”改革的持续深入推进，我们欣喜地看到，我市经济社会发展活力和群众对改革的获得感显著增强，“最多跑一次”正成为我市全面深化改革的又一金字招牌。

 站在新的历史起点上，我市坚持“始于群众需求，终于群众满意”的工作导向，充分运用“互联网+政务服务”和大数据技术，正加快推动“最多跑一次”改革在内的诸多改革取得新的实质性进展，这是对改革开放40周年的最好纪念。

责任编辑：刘爽