谈起30年前的池州财政，徐树生颇多感慨。他说：“改革开放初的1978年，池州经济总量只有2.9亿元，财政收入只有5000万元。这样的基础，当时池州即使想做点事，也苦于财力有限。”历经40年的改革开放和复建30年的艰苦创业，池州从一个相对闭塞、经济后发的传统农村地区，发展成为一个全面开放、快速崛起的“三优”之城。他介绍，全市财政收入由1988年的6830.2万元增长到2017年的102.1亿元，30年增长了148倍。特别是2000年撤地设市以来，收入增长步伐进一步加快，年均增长22.3%，增值税、所得税、契税、消费税成为全市财政收入的主体税种，收入结构渐趋合理。在收入快速增长的基础上，全市财政支出由1988年8691万元增长到2017年的142亿元，30年增长了162倍。财政支出在规模扩大的同时，结构日趋优化，“三农”、科技、民生等重点支出得到有效保障。
徐树生认为，30年来，财政工作取得了好成绩，得益于全市财政按照“科学化、精细化”管理要求，不断探索科学理财的新机制、新举措，重点在“生财、理财、用财”上下功夫，狠抓财政收入，优化财政支出结构，强化财政公共保障，着力改善民生，深化财政改革。他说：“增收，是财政永恒不变的主题，对于池州这样一个经济总量小的地级市而言，增加财政收入是永恒不变的主题。近五年来，市财政局科学制定收入计划，硬化征管部门责任，强化收入目标考核，严格依法组织收入。突出税收征管重点，积极挖掘税源潜力，防止财政收入流失。加大综合治税力度，积极推动第三方涉税信息平台建设，加强重点税源监控，整顿规范征管秩序，不断提高征管质量。规范非税收入管理，合理界定非税收入范围，严格执行“收支两条线”管理，确保全额纳入财政预算，在全市财政系统和相关部门的通力配合下，经受住了经济下行压力考验，财政收入实现了稳定增长。”
徐树生说：“近五年来，市财政局通过兴财源、抓征管、重争取等方式，着力壮大财政实力，我市税源企业队伍不断壮大，全市税收过亿元企业发展到8户，5000万元到1亿元的企业发展到6户，1000万元到5000万元的企业发展到83户，为全市经济社会发展提供了坚实的财力支撑。2017年，全市财政收入完成102.1亿元，同比增长2%。一串串数字，见证着池州财政取得的一个又一个辉煌的成绩。”
在池州财政人的努力下，全市财政收支规模不断攀升，财政增收与经济增长呈现出良性互动的发展态势，徐树生对此感到非常高兴。他说：“有了财力，我们考虑的就是发展，为三区建设打下基础。”如何发挥好财政支持经济的杠杆作用，把好钢用在刀刃上，这是池州财政人面临的课题。徐树生介绍，面对加速发展的迫切要求，市财政局充分发挥了财政资金的导向作用，一方面，抢抓长江经济带、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区、国家生态文明建设示范区建设的战略机遇，促进经济结构调整和产业转型升级，推动经济社会平稳较快发展;另一方面，大力支持工业园区及承接产业转移示范区建设，充分发挥财政带动效应，有力提升承接产业转移能力。同时，大力扶持旅游业发展，根据池州市政府下发《关于促进旅游业发展的若干意见》，为大力实施“旅游兴市”战略，加快推进皖南国际文化旅游示范区建设，安排和争取旅游发展资金投入，全市景区景点及配套基础设施建设不断加快，旅游服务功能、市场营销、旅游管理等各方面工作不断提升，旅游人才队伍不断扩大，池州全市旅游整体发展态势迈入全省旅游第一方阵，提升了旅游业发展活力。此外，努力保障招商引资和重点项目建设，主动服务招商引资，积极向上争取资金，市本级调度资金，为招商引资工作提供财力支持;安排拨付重点项目资金，为“433”工程等重点项目的顺利实施提供了保障。在徐树生看来，积极扶持企业做大做强、促进企业技术创新和科技成果转化也是财政义不容辞的责任，为此，市财政设立了产业培育发展引导基金、战略性新兴产业发展引导资金、中小企业发展资金、民营经济发展基金、污水处理、能源节约利用等专项资金，清理和取消不合理收费项目，创造更好的营商环境，扶持企业转型升级、做大做强;争取和安排拨付国家技术创新工程试点项目、科技成果转化、企业技术创新资金等科学技术支出，出台《池州市专利资助与奖励办法》《关于印发池州市专利权质押贷款贴息办法(试行)的通知》等一系列专利奖励扶持政策，鼓励企业加大技术创新和科技成果转化力度。
财政资金取之于民、用之于民，这是最大的民生，一定要让百姓享受财政阳光雨露，这是徐树生的工作观，他说：“这么多年以来，我们坚持把每一分资金都用在实处。”据他列举，近年来，困难群众搬进新房，公共场馆免费开放，农村娃接受正规学前教育，城乡低保标准提高，城镇居民医保水平跃升，农村清洁工程全面完成……一项项民生工程的投入和收到的实效，得到群众的认可与支持。习近平总书记特别关注困难群众生活，高度重视脱贫攻坚工作，我市财政部门不断加大扶贫资金投入，2015年投入扶贫资金4836万元，2016年投入1.48亿元，2017年达2.35亿元，连续迈上1亿元、2亿元台阶，确保2020年如期脱贫。徐树生说：“这些年以来，各级财政积极调整优化支出结构，不断加大对公共服务领域的投入。教育、卫生、文化和体育等社会公共事业以及医疗、交通、生活、住房、就业等基本保障均有长足发展，基本公共服务均等化建设的目标如期实现。此外，全力投入生态文明建设，设立‘水清岸绿产业优’专项资金，全面开展水环境、空气环境、人居环境、交通环境等综合整治，让全体居民共享城市发展成果。”
责任编辑：刘爽
