9月3日新学年的第一天，宁国市万家乡中心幼儿园迎来了70多名幼儿。“每个孩子每学期只需缴纳1200元保教费和800元伙食费，就可以和城里孩子一样享受优质保教待遇。 ”该园园长方志龙告诉记者。万家乡位于天目山脉腹地，是宁国市最偏远的乡镇之一，但这里的幼儿园并没有因为距离的疏远而存在办学落差。在这座“宁国市示范幼儿园”里，标准化教室、塑胶运动场、多功能大厅、电教设备等等一应俱全，师资配比、保育要求等都和城里优质幼儿园同一标准。

像万家中心幼儿园这样的乡镇园在宁国一共有16家，覆盖了全市所有乡镇、办事处。公办园加上民办普惠园，目前该市普惠性幼儿园占比已达到83%，远超全省目前66.2%的覆盖率。一半以上幼儿园是市级示范园，适龄幼儿入园率达93%。提前完成了国家第三期学前教育行动计划提出的到2020年学前三年入园率85%和普惠覆盖率80%的目标。 “‘入园难、入园贵’的问题在我市不论是城里还是乡下，都已基本得到了解决。”宁国市教体局副局长胡卫琳表示。

公益普惠性财政投入作保障

财政保障是办好学前教育的根本。从2016年起，宁国市加大学前教育投入力度，公办幼儿园生均公用经费近两年分别按每生400元、500元标准拨付。同时，按照公益性、普惠性的基本方向，也将普惠性民办幼儿园生均经费纳入公共财政保障范围。今秋起，生均经费标准再度提升，达到625元每生，实现了对等小学生均公用经费的拨付标准。这些生均经费被用来提升幼儿保教水平，改善园内环境。

“公办园和民办普惠园都是普惠性幼儿园。目前，宁国市幼儿园中公办幼儿园20所，民办幼儿园48所。而普惠性幼儿园占比已达到83%，可见民办普惠园的发展功不可没。”胡卫琳表示。为了鼓励和支持社会力量以多种形式兴办普惠性幼儿园，宁国市采取了保证合理用地、减免税费等方式，同时鼓励公办园优秀教师离岗创业，让他们把公办园严格的管理标准和先进的幼教理念，播撒到民办园中。

“阳光幼教中心”在当地是一个较成规模的民办幼教机构，该中心负责人柳梅子曾是宁国市幼儿园的骨干教师、“宣城市幼教学科带头人”。 2007年，在政府的支持下，她主动从宁国市幼儿园离职，创办了“阳光幼教中心”。 “当初在公办园的时候，接触到民办园就发现了很多差距，比如民办园硬件差、教师组织游戏的能力欠缺、家长观念陈旧等。 ”柳梅子说。在上级领导的支持下，她决心利用在公办园积累了20多年的经验和优惠的政策扶植，在民办学前教育上进行尝试。如今该中心已经办起了多处分园，成为当地优质民办幼教资源的代表、公办园的有益补充。

为了确保师资水平，宁国市建立免费培训体系，将幼儿教师培训纳入中小学教师培训体系，分阶段、分层次举办园长、幼儿教师、保育员全员培训，全面提升园长管理水平、教师专业水平及保育员素质。无论是公办园还是民办园，每年都可以享受到多次免费培训。

政府高投入，百姓享实惠。如今，无论是在宁国的城里还是乡下，公办园和民办普惠园学费均在一千至两千元之间。由于普惠性幼儿园占幼儿园总数的八成多，因此普通民办园的高收费也得到抑制。

评定“星级”让百姓一目了然

老百姓如何鉴别一所幼儿园的水平，只要看园门口悬挂的星牌即可。这是宁国市教体局从2017年开始推行的一项措施，旨在激励各级各类幼儿园积极提升办园水平。从2018年开始，细化成自准入级到六星级共7个等次的幼儿园评估认定标准。

目前，该市有省一类幼儿园1所，宣城市一类6所，宁国市示范园11所。 “我们的目标是，到2020年各级示范性优质学前教育资源覆盖面由现在的60%扩大到75%以上。 ”胡卫琳表示。因此，在接下来两年多的时间内，大力提升幼儿园的办学水平成为当务之急。

为加快进度，该市通过园际帮扶、城乡帮扶等形式，鼓励名园办分园、强园帮弱园、合作办园、集团化办园，引导扶持区域之间、城乡之间、园所之间建立发展共同体。目前14所市级以上示范幼儿园与27所普通幼儿园建立结对帮扶联系。此外，宁国市还携手安徽师范大学，建立学前教育实习基地和教科研基地，搭建幼儿园与高校合作、共赢的平台，在教师专业发展、教学科研等多领域主动开展深度合作，推进幼儿园及幼儿教师专业化成长。充分发挥幼教“名师工作室”引领作用，加强名园长、名教师培养，各级各类教育评审评先中，学前教育教师应占一定的比例。

下一步，该市学前教育将在引导家长更新教育观念，加强家校、校地合作等方面做进一步的探索。

发掘区域优势塑特色教育

均衡发展不是削峰填谷，而是造峰扬谷。宁国市在学前教育优质均衡发展的同时，还把特色建设纳入学前教育改革实验中。

前不久，在全省举行的优秀自制教具展评活动中，万家中心幼儿园送展的“探秘小屋”获得一等奖。如今，这座载誉归来的小屋被安置在园内一角，成为孩子们嬉戏的热门场地。 “我们万家乡是全国著名的‘元竹之乡’，所以我们就想着要从乡土文化着手，打造校园文化。 ”园长方志龙说。建造这座小屋用了近200根元竹，教师们一起利用下班时间制成，可以容纳近10个小朋友。除此之外，该园还自制了竹梯供幼儿攀爬，开辟了竹园供幼儿观赏。“我们的目标就是让大山里的孩子既牢记乡土文化，又和城里孩子一样，享受规范、快乐的幼儿教育！ ”方志龙说。

像万家中心园这样非常有特色幼儿园在宁国市并不少见，该市教体局相关负责人告诉记者，全市各级各类幼儿园坚持保教并重的原则，遵循幼儿身心发展规律和学习特点，以游戏为基本活动，注重办园特色，形成了以市幼儿园艺术体操、晓晓幼儿园轻黏土、鸿雁幼儿园创意美工、狮桥新农村幼儿园田园种植、阳光幼教中心手工、津恒幼儿园阳光体育等一批具有区域特色和幼教特点的教科研成果和园本课程。

原标题：从“幼有所育”到“幼有优育”

来源：安徽日报  作者：陈婉婉  

责任编辑：刘爽