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12月13日召开的市委常委会会议，研究审议了《关于大力促进民营经济发展的实施意见》。记者了解到，《实施意见》即将下发实施，其中明确了促进民营经济发展的40条举措，不少政策措施为具有阜阳特色的“亮点”，真金白银给予企业支持，提振民营企业信心。
先后征求115家民营企业意见，让民营企业感受到政策诚意
为认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，以及全省促进民营经济发展大会精神，充分发挥民营经济在推动我市经济高质量发展中的重要作用，市经信委结合阜阳实际，起草了《实施意见》。
记者了解到，市委市政府对《实施意见》起草高度重视，市政府主要负责同志主持召开民营企业发展征求意见座谈会，广泛征求意见。起草过程中，有关部门先后征求了115家民营企业和各地各部门意见。针对民营企业家提出的转型难、融资难、市场开拓难等问题，《实施意见》提出了8个方面40条措施，既舍得真金白银、给予政策支持，又勇于拓展空间、注重提振民营企业信心。
市经信委负责同志介绍，我市民营经济最大的短板是发展不足。在当前新一轮科技革命和产业变革加速演进的关键节点，要实现加速赶超，必须将“提升核心竞争力”放在首要位置。从2019年起，市财政将统筹4亿元设立中小企业（民营经济）发展专项资金，重点用于中小民营企业加快发展、公共服务体系建设、融资服务体系建设、风险补偿、创新创业、企业家培训等，同时积极撬动社会资金，让民营企业感受到政策的诚意。
瞄准实际需求，不少政策具有阜阳特色
针对阜阳民营企业的实际需求，《实施意见》提出了许多具有阜阳特色的政策。
融资难、融资贵，是民营企业反映较为集中的问题。《实施意见》就此明确了10条政策措施：扩大政策性融资担保规模，拓展政银担业务量，完善贷款风险补偿机制，到2019年，市级政策性融资担保机构资本金不低于15亿元，县级不低于5亿元；到2020年，全市新增新型政银担业务不低于100亿元，全市中小微企业贷款风险补偿资金达到2亿元。
强化直接融资支持，市级产业投资基金、风险投资基金、种子投资基金要以实体投资、价值投资和长期投资为导向，增加对初创期民营和小微企业的投入。抢抓上海证交所开设科创板机遇，支持符合条件的民营企业对接多层资本市场上市融资，对上市过程中存在的重大问题可“一事一议”给予扶持。对境内外证交所首发上市的民营企业，市财政给予1000万元奖励。对“新三板”挂牌的民营企业，给予50万元奖励。
建立民营和小微企业金融顾问制度，从我市金融机构部门负责人以上人员中，筛选聘任若干名金融顾问，结对帮扶民营和小微企业，负责指导企业健全风控体系，规范财务管理，协助企业制定融资规划。
购买设备可获15%补贴、工业用地以租赁方式供应……政策“含金量”可观
就支持民营企业拓展市场、减轻民营企业税费负担、营造公平竞争环境、构建“亲”“清”新型政商关系等方面，《实施意见》分别提出了一系列政策措施。
提升民营经济核心竞争力方面，《实施意见》提出，“十三五”要实现全市规模以上民营制造业企业技术改造全覆盖；加大对民营企业制造业创新中心、工业设计中心、产学研合作等奖励力度，对企业新认定的国家级、省级工程（重点）实验室、工程（技术）研究中心，分别给予300万元、50万元一次性奖补等；支持企业固定资产投资，对规模以下工业企业，当年单台仪器设置购置价值在30万元以上的，按照购置价格15%给予最高不超过100万元的一次性奖补；加大政府采购对民营中小微企业的支持力度。
减轻民营企业税费负担方面，《实施意见》提出，进一步落实企业税收减免政策、清理规范涉企收费；降低制度性交易成本，坚决取消和查处各类违规手续费，不得向小微企业收取贷款承诺费、资金管理费（银团贷款除外），严格限制向小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用；降低用地用能成本，在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款；实行弹性土地出让年限，支持新增工业用地以租赁方式供应。
加强保护民营企业家人身和财产安全方面，《实施意见》提出，各级政府要切实履行与民营企业依法签订的合同，杜绝“新官不理旧账”的情况，对仅因政府换届、领导人员更替等原因违约毁约的，依法支持企业的合理诉求；建立民营企业投诉维权中心，支持各地建立小微企业、民营企业律师服务团等公益性服务组织；对首次、轻微违法违规行为建立容错机制。
另外，《实施意见》还提出，实施企业家培训计划，每年市本级组织不少于100名民营企业家及企业家接班人参加MBA、EMBA等培训学习，财政部门给予补贴，以提升民营企业家综合素质和管理水平。
为保障各项政策措施落地见效，《实施意见》提出，加强民营经济发展情况考核，将其纳入市委年度综合考核和市政府目标管理绩效考核，考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
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责任编辑：刘爽
