近两年，越来越多来阜兴业投资的客商，对阜阳有了一个共同的印象——“听到的阜阳和看到的阜阳不一样，来了以后不想走”。
让客商们“来了不想走”的，除了这座城市日新月异的变化、丰富的资源禀赋和显著的比较优势，更关键的，在于优良的发展环境。
近年来，我市把发展民营经济作为全市经济发展的重中之重、党委政府的主要任务，持续优化营商安商亲商环境，用足用活用好政策支持民营企业发展，全市民营经济实力不断增强、发展活力不断激发，在全市经济社会发展中的主力军作用日益凸显。
今年上半年省委省政府通报的2017年度发展民营经济考核结果中，我市考核得分位居全省第三，获省委省政府通报表彰。
高位推动
——把民营企业家当成自己人来看、把民营企业的事作为自己的事来办
前不久，界首单体投资规模最大的招商引资工业项目南都电源-华铂科技二期项目举行正式投运启动仪式。这一投资31亿余元的重大项目，从项目谋划到建成投产，仅用了一年多的时间。
去年4月16日，市委书记李平率队到位于浙江省临安市的南都电源动力股份公司，会见南都电源总裁陈博，希望双方在更深、更高、更大范围内开展进一步的合作。此时，南都电源正准备投资进行二期改扩建工程。此次高位推动的合作之旅，坚定了南都方面的信心，双方达成共识，将在界首的企业打造成为品牌和标杆企业。此后，相关部门又成立推进专班，协调解决推进过程中的问题，为项目快速落地投产提供全程保姆式服务。
如今，随着项目的投产运营，企业朝着再生铅行业投资规模、产能全球第一的目标稳步迈进。
一次跨越千里的高位推动，凸显出阜阳对民营经济的支持、对民营企业的关怀。
近年来，我市把发展民营经济作为全市经济发展的重中之重、党委政府的主要任务，切实放在心上、抓在手上、落实在行动上，真情实意支持民营经济发展。
“把民营企业家当成自己人来看、把民营企业的事作为自己的事来办。”省人大常委会副主任、市委书记李平多次强调，领导同志要深入企业调研、关心民营企业、开展“四送一服”，这也是一种生产力、推动力。
为切实帮助企业解决发展难题、增强发展信心，我市连续多年开展对口帮扶企业工作。其中，30位市级领导在30个责任单位的配合下，每人对口帮扶2-3家企业，市直单位负责同志也分别对口帮扶相关企业，一家企业、一名领导、一个部门、一套政策和一套服务措施的“五个一”精准帮扶机制不断健全。
福中和三产融合项目是阜阳及颍州区重点支持项目，自去年8月在阜投资以来，市委副书记、市长孙正东先后多次现场办公，实地调度解决项目推进过程中遇到的问题，促进企业在阜快速发展。
“去年以来，市领导每月都深入帮扶企业调查研究1次以上，帮扶责任单位实地调研2次以上，针对重点企业的重点问题进行现场办公，为企业提供常态化高效服务，这已成为阜阳服务企业发展的一项固定机制。”市经信委相关负责同志介绍，截至目前，我市有623名领导干部联系包保1198家企业，其中非公有制企业达1177家。
优化环境
——把打造好环境作为党委、政府支持民营经济发展的重点
在距离阜城中心城区13公里的颍州区三塔集镇，一个民营经济发展的“高地”悄然形成——不足8万人口的乡镇有着180余家民营企业，1900余家个体工商户，解决了8000余人的就业……
“先行先试，全镇形成了‘发展民营经济有功、服务民营经济光荣’的浓厚氛围，人人都是投资环境，户户参与经济发展。”三塔集镇有关负责同志坦言，这是该镇民营经济蓬勃发展的关键所在。
优化环境的力度决定民营经济发展的高度。“经济发展的竞争实质上就是环境的竞争。”李平强调，经济发展的竞争实质上就是环境的竞争。党委、政府支持民营经济发展，不能简单地提几点意见，重点要把环境改造好。
着眼于打造良好环境，近年来，我市持续深入推进简政放权、放管结合和政务服务优化，通过行政审批制度改革、完善清单管理制度、深化商事制度改革、加强事中事后监管、推进“互联网+政务服务”等一系列措施，推动民营经济健康快速发展。
12月6日，安徽梦垚文创服务有限公司在市民中心企业开办“一窗办理”窗口，一次性成功申领了营业执照、税务发票和公章。
“营业执照、税票和公章是工商、税务和公安等多个部门的业务，现在在一个窗口就能办理完毕。”梦垚公司代理人表示，开办企业的过程由过去的10天以上缩短到1-2个工作日，由需要跑3家单位到只需要到一个窗口，由需要提供多套资料到只需要提供一套资料，实现了“最多跑一次”，大大节约了企业开办成本和时间。
从11月12日企业开办“一窗受理”正式启动，不到一个月，全市各级实体政务服务大厅都设立了新开办企业“一窗办理”服务窗口，并依托省政务服务网阜阳分厅，实现了企业开办网上全程办理。
作为全省推进“互联网+政务服务”的试点城市，全市已有41个部门的549项政务服务事项实现了“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。今年以来，全市累计网上受理各类办件10万余件，办结率达95.21%，处于全省领先位次。新近试点开通的证照邮寄业务，更是让企业申办政务服务事项如网购一样方便。
作风的改进、效能的提升，是保障政策落地、推动环境优化的关键。
2016年底，我市启动“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动；5个月后，领导在一线指导、情况在一线掌握、问题在一线解决、干部在一线锤炼、成效在一线检验的“一线工作法”在全市范围内推开；去年起，省市县三级联动掀起送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素、服务实体经济发展的“四送一服”热潮；前不久，“深化正风肃纪优化营商环境”专项治理工作又在全市铺开……随着一项项改进作风、提升效能措施的深入推进，政府部门“脸难看、事难办”的现象少了，领导干部带头进企业送策问计解难题成为常态。
越来越多的民营企业家表示，如今的阜阳，领导干部和政府部门更像是“搭台者”“清障手”，而非“官老爷”、管理者。日益优化的发展环境，为民营经济发展提供了更加广阔的舞台、愈发充足的“阳光雨露”。
加大投入
——算大账、算长远账，用足用活用好政策，支持民营经济发展
在对安徽中新高科产业有限公司等57个符合政策要求的现代服务业发展项目，给予1800余万元的奖补之后，今年市财政又统筹安排1亿元现代服务业发展专项资金，分别从支持服务业集聚区建设、物流示范园区建设等多个方面支持现代服务业发展。其中，对新认定为市级、省级、国家级服务业集聚区的企业和社会组织，将分别给予20万元、50万元、100万元的一次性奖补。已有安徽华源现代物流园、阜阳临沂商城新型专业市场等8个集聚区和示范园区申报本年度奖补，累计金额达450万元。
“支持民营经济发展，一定不能算小账，要算大账、算长远账，用足用活用好政策，充分发挥政策的促动作用。”就支持民营经济发展，李平如此强调。
真金白银投入，正是落实“算大账、算长远账，用足用活用好政策，支持民营经济发展”的具体举措。
早在2012年初，我市就制定出台了《关于促进非公有制经济和中小企业跨越式发展的若干意见》。2013年4月，出台《关于大力发展民营经济的实施意见》，明确相关奖补政策，出台减费降税等举措，全力扶持民营企业做强做大。去年以来，又专门出台了实施“双轮驱动”战略“1+7”扶持政策，并设立8.5亿元的扶持资金，重点支持民营企业发展。
一系列支持政策的实施，一笔笔真金白银的投入，有力有效促进了民营企业发展。
在界首，科技创新支持政策集中发力，仅地方对科技创新的奖励资金就从3年前的270万元上升到如今的2000多万元，让科技创新成为这个皖北小县城的最大亮色。近年来，依靠技术创新，界首成为安徽省发明专利授权十强县、全国科技进步先进县，集聚了国家创新型企业1家、高新技术企业76家、省创新型企业32家、科技型企业120家，战略性新兴产业、高新技术产业“两新”产业产值占工业的比重达到90%以上，创建了皖北第一个坐落在县域的高新技术开发区，并有望拿下国家级高新区的金字招牌。
在全市，支持民营经济发展的政策红利不断释放，民营经济实力不断增强、发展活力不断激发。今年1-11月，全市新增各类市场主体9.67万户，同比增长34.25%，其中新增私营企业2.79万户，同比增长65.62%；新增个体工商户6.59万户，同比增长24.42%。截至11月底，全市市场主体总量达47.5万户，市场主体总量和增量继续稳居全省第二。
近期，我市就拟出台支持民营经济发展新的实施意见，再次多方征求意见，计划对扶持举措进行进一步完善，初步从全力提升民营经济核心竞争力、切实减轻民营经济税费负担、推动缓解民营经济融资难融资贵融资慢、大力营造民营经济公平竞争环境、进一步完善民营经济政策执行方式、全力构建“亲”“清”新型政商关系、加强保护民营企业家人身财产安全和强化组织保障等8个方面提出38条惠企政策。
“这意味着，我市对民营企业的帮扶政策将再度提标扩面。民营经济大发展的又一个春天已经到来。”市有关部门负责同志表示。
责任编辑：刘爽
