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淮河庄台换容颜
2018-10-24 来源:阜阳日报
      行蓄洪区、庄台,在外界的印象中,是贫穷、破败的代名词。
  
  如今,再度来到阜南、颍上沿淮行蓄洪区,昔日庄台已换了人间:寥廓高远的天空下,水远烟微,白鹭点点。宽敞的道路修到了老百姓家门口,高起的庄台上黛瓦白墙的农家小楼整齐排列,碧水环绕,绿树成行,田园美景似水墨生香、蔡邕飞白。
  
  破解庄台人家脱贫难题,啃下这块“最难啃的骨头”,今年以来,阜阳市及阜南县、颍上县把庄台作为脱贫攻坚的重中之重,持续采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的保障,全面推进庄台整治,全市153个沿淮庄台实现蝶变重生。
  
  “从上世纪五十年代建设庄台以来,历史上从来没有过这么大的动作。”基层干部如此感叹。“没想到地方党委政府能有这么大的决心、这么大的投入!”外来者感到惊讶。“世世代代在这里居住,从没有想到我们的庄台能变得这么美!”庄台人家收获稳稳幸福。
  
  一
  
  颍上县王岗镇淮罗村二罗台的罗运杰家门口,桂花和凌霄花开得正盛,屋外村子南侧的道路,干净平整。
  
  “以前这台子上,全是烂泥和水坑,晴天还好,雨天都不能落脚,就是想清扫也扫不了,现在水泥铺起来了,柏油路也通了,到处都有垃圾桶,自然干净得很,很多村民都养起了花。”对于庄台的变化,罗运杰感受深刻。
  
  庄台,是行蓄洪区一种特殊的景观。多年前,沿淮群众为了避免家园被肆虐的洪水淹没,靠着肩挑手提、车拉筐运,筑起了一个个高高的土台。
  
  淮罗村的几个庄台,垒筑于上世纪八十年代国家二次治淮时。村民们清楚地记得,当时庄台上的房屋,大多是用芦苇、秸秆和泥巴做的,人畜混居、杂乱无章,庄台内部污水横流、垃圾遍地、蚊虫横飞。吃水难、用电难、出行难、如厕难、吃菜难、就学难、就医难、丧葬难……生活,何止一个“难”字了得。
  
  目前,安徽省淮河行蓄洪区有197个庄台,阜阳占153个。其中,颍上县境内3处行蓄洪区有22个庄台,建成于上世纪八十年代,现居住人口3.9万户、13.6万人。在阜南县,濛洼蓄洪区有上世纪五十年代开始建设的131个庄台。
  
  庄台还是那个庄台,却已经过了三四代人,人口不断繁衍,空间日益逼仄,各项基础设施、公共服务设施建设无从展开。
  
  “挤!”记者走访多个庄台,村民们异口同声,一个字装着说不尽的辛酸:
  
  “前墙碰着后墙,一头杠到墙上,窄险哩很。”阜南县曹集镇田坡庄台村民姜田芳说,以前的庄台上,前后屋中间“一线天”,见不到日光,冬天冷、夏天热。
  
  “有空地都盖上房子了,巷道就一人宽,有老人去世了也抬不出去。”阜南县王家坝镇刘郢庄台84岁的村民刘克义回忆,后来他当了村书记,下决心在庄台上打通了3米宽的通道,好歹老人去世能抬了出去。
  
  “这几年两个儿子都成家了,几代11口人,住的还是原来的5间平房。”因为住不下,在外打工的两个儿子春节期间无法携家带口回来团聚,是王家坝镇郎楼庄台村民郎健夫妇心头的痛。
  
  “先天不足、后天失养”,庄台塌陷成民生洼地。
  
  庄台之困,就是沿淮人民舍小家顾大家的真实写照。在颍上县,沿淮行蓄洪区7个乡镇共有17个重点贫困村,占全县重点贫困村的21.3%;在阜南县,行蓄洪区共有建档立卡贫困村32个、贫困人口6.6万人,占全县近50%,贫困发生率达到15.1%。
  
  为什么不搬迁出去?答案显而易见:多次行蓄洪,给庄台人民带来了大量损失,大部分庄台群众很难筹集到足够的钱款到别处安家落户,因而长期穷在庄台、困在庄台。
  
  2003年,国家曾实施行蓄洪区洼地移民迁建工程,鼓励庄台人家到濛洼蓄洪库外建房或者买房,每户补贴1.7万元,其中1.5万元补助房屋建设。在阜南县,由于迁建点过远,最终村民还是回到了庄台上,只是“把小瓦房改成了小平房”。最终的结果,是进一步加剧了庄台的“三无”状况:无规划、无秩序、无质量。
  
  这里有庄台人家的土地、家业,还有世世代代的乡情、乡愁。对这一方水土,这一方人民故土难离、感情难舍、搬迁难成。
  
  对庄台,沿淮群众“爱恨交织”。
  
  二
  
  小康,是庄台百姓对幸福生活的恒久守望,是穿越无数苦难的执着梦想,更是各级党委政府须臾不能忘怀的初衷初心。
  
  2017年12月6日至8日,省委书记李锦斌在阜南濛洼蹲点调研,提出要按照“减总量、优存量、建新村、分步走”的要求,持续改善人居条件。今年10月15日,李锦斌再度来到濛洼,了解濛洼行蓄洪区脱贫攻坚及庄台整治情况。
  
  省人大常委会副主任、阜阳市委书记李平也高度关注行蓄洪区脱贫和庄台整治工作,多次就打赢行蓄洪区脱贫攻坚战提出要求。今年7月11日、9月21日,他走访多个庄台,了解群众所思所盼,安排加快推进整治工作。9月21日,在阜南县王家坝镇郎老庄台上,他久久伫立,目光凝重。
  
  “这个庄台只有46户190多口人,计划整体搬迁。”当地负责同志汇报。
  
  “什么时候搬迁?安置点开工了吗?”“安置点计划今年招标。”李平当即指出,整体搬迁有过渡期,未搬迁之前群众仍然要居住在庄台上,仍然要对人居环境进行基本整治,为群众创造干干净净的生活环境。“对于庄台综合整治工程,群众要求十分强烈,要进一步提升速度,全面加快各项工程实施进度,争取尽快建成,切实提升行蓄洪区人民群众的满意度和获得感。”
  
  一场彻底改变庄台的行动拉开大幕。庄台的全面改造和升级,成为新时代党委政府对沿淮人民的反哺和回馈。
  
  “没有钱,砸锅卖铁也要干!”阜南县委书记崔黎态度坚决:濛洼行蓄洪区是国家行蓄洪区,但这里的人民是阜南的人民,让他们与全国人民同步迈入小康社会,县委县政府责无旁贷,要把濛洼地区庄台整治作为当前“压倒一切的政治任务”来抓。
  
  今年,阜南县将在11月底前全面完成131个庄台的综合整治,搬迁人口1204户、4830人,计划投入6.7亿元。而2017年,阜南全县的财政收入不过15亿元。
  
  在颍上,已先后分两期共投入2.1亿元,用于22个庄台综合整治,新建道路67.8公里、排水供水管网135公里,集中拆除各类房屋5.6万平方米。
  
  三
  
  10月19日,阜南县老观乡和台村和平庄台,村民徐良文正在刚拆除的房屋废墟上整理木料砖块。徐良文一家5口,妻子和一个孩子患病,全家的生活重担让这个50岁的人显得苍老憔悴。多年来,徐良文和弟弟两家12口人,就挤在这两层6间房屋内。
  
  “住在台上不方便,还是得搬。”徐良文憧憬着未来的新家:这次搬迁,就在不远处的老观乡保庄圩,自家是贫困户,可以分得120平方米的房屋。
  
  记者登上和平庄台,只见这里已经成了个大拆迁工地,到处堆着拆除后的砖瓦废料,徐良文家的两层房屋,在台上已是条件较好的。一些还未拆除的房屋,大多是砖石平房或瓦房,杂乱、拥挤。
  
  “大多是1991年大水后盖的瓦房、平房,后来也想加盖两层,前后邻居都不愿意,遮光。”和台村党总支书记刘克桂站在废墟上,表情复杂地盯着庄台上杂乱斑驳的房屋:“庄台长210米、宽110米,居住着233户、873口人,平均每人只占20多平方米,能盖房子的地全盖上了。”
  
  这次整治中,和平庄台计划拆除161户,占总户数的70%,为后续的建设腾出空间。“计划10月底前全面完成拆迁,然后建设3条进出路、1个广场、4座公厕,台上道路拓宽到6米以上,进行绿化亮化美化。”
  
  不过也有人不愿搬,66岁的陈维云就是其中之一。“一来是在这住了一辈子了,有感情,二来是这次整治后,庄台肯定会好起来。”正好侄子家不在拆除之列,年轻人愿意搬出去,老陈就把自己的房屋和侄子调换了过来。
  
  “老人不愿搬迁,我们就动员年轻人搬、党员干部带头搬,只要肯下功夫,大多数群众都是支持的!”刘克桂说。
  
  “庄台改造升级,必须先‘减总量’,才能‘优存量’,庄台的通道都打不开,我们在外围粉粉刷刷,最后还是空的。”崔黎说,在当前安置房未建成的情况下,让庄台群众搬出去,面临的困难可想而知,“这就要靠我们做耐心细致的群众工作,靠我们党委政府的威信和干部群众之间的感情。”
  
  近期以来,阜南县明确5名县领导班子同志驻点濛洼乡镇,抽调120多名县乡干部集中办公,吃住在庄台、工作在庄台。
  
  国庆节假期,濛洼地区的干部一天假也没放,白天忙拆迁、打通道,晚上挑灯夜战抓基建、整环境,处处忙而有序、紧而不乱。
  
  倾注的是真情实意,落实的是真抓实干,投入的是真金白银。
  
  当心与心在庄台整治中交融,汇合起来的就是向着幸福生活目标迈进的共鸣与力量。
  
  阜南县郜台乡刘店村的一位居民,大学毕业后一直在外地工作,今年“十一”和未婚妻赶回老家结婚,看到庄台整治轰轰烈烈,顿时对未来充满期盼。同父母商量过后,他主动配合村里拆除了自己的婚房,“这些年庄台的居住环境太差了,既然整治了就该整得彻底,我们支持!”
  
  从9月下旬至10月15日,濛洼行蓄洪区内的4个乡镇,已拆除房屋10960间。
  
  “这是一次没有洪水的搬迁,濛洼地区的干部群众再一次发扬了舍小家为大家的王家坝精神。”阜南县委副书记陈建华感叹。
  
  打通了通道,各项建设顺利跟进,目前濛洼地区已清淤沟塘358口,建设公厕249座,硬化道路近14万平方米,铺设污水管网93公里,安装路灯3611盏,建设小广场55个。
  
  四
  
  庄台下碧水绿树,亭榭点缀;庄台上农民文化书屋、村卫生室、停车场、游客服务中心一应俱全,农家楼房整齐排列,环境卫生干净整洁,不少农家还开起了农家乐、民宿,一派恬静祥和的田园风光,宛如烟雨江南。
  
  来到位于唐垛湖行蓄洪区的颍上县王岗镇淮罗村,变化之大让人难以置信,古城墙、红灯笼、绿草地的美丽景观令人陶醉。
  
  环境好了,村庄美了,不少游客来到这里寻味淮河。从小在大罗台长大的申丽丽,大学毕业后去了上海工作,看到家乡发生了翻天覆地的变化,如今回到庄台开起了“大牌农家乐”,建了一个有机蔬菜种植基地,出产的蔬菜不仅供农家乐自用,还销往城市。
  
  结合城乡环境综合整治和农村环境“三大革命”,颍上县在22个庄台实施小花园、小果园、小菜园、小鱼塘、小水塔、小公厕、小广场、小污水处理站、小生活平台等“九小工程”,昔日“穷庄台”变成“淮上明珠”,串成了一条“翡翠项链”。
  
  淮河汤汤。河湾里的这片土地,已是沧桑巨变,换了人间。
  
  在阜南,郑台孜、刘郢等庄台也已美丽蝶变,过去的“一线天”变成宽敞路,臭水沟变成干净塘,泥灰墙变成文化墙,道路、公厕、排水、污水处理等设施日益完善,基本实现通风通光通气。同时还建设了一条文明路、一口干净塘、一面文化墙、一个小广场“四个一”工程,实现了硬化、亮化、绿化、净化、美化“五化”。
  
  在郑台孜庄台,耄耋老人郑继海的几间平房内外,摆满了一个个老枝虬劲的盆景。“庄台整治得很排场,哪都不想去了。”老人的儿孙都在外地工作,一个孙子还是“海归”,接他到大城市过,老人没几天就回来了。如今的庄台,让他无法割舍。
  
  “没想到有这么大的动作,没想到庄台有这么大的变化,这是场根本性的变化。”10月19日,几十年研究淮河治理的安徽省水利水电勘测设计院总规划师徐迎春来到濛洼,几个庄台看下来,这位“老水利”连连感叹。
  
  “从不适宜生存到宜居之地,这是庄台老百姓的福祉,是生存环境的根本性转变,也是沿淮行蓄洪区发展环境的改善。”
  
  五
  
  从根本上改善庄台生存环境、发展环境,一场更大的变化正在酝酿。
  
  阜南县131个庄台,现居住人口15.1万人。该县计划,到2020年搬迁2.6万人到保庄圩内居住,庄台上人均空间利用面积达到规划的100平方米,人居环境及各项基础设施、公共服务设施水平达到标准。
  
  庄台改造升级,正在引发连锁反应:基础设施建设到哪,土地就流转到哪、现代农业就发展到哪、脱贫攻坚就推进到哪。
  
  “人居环境的改善,深层次上带来了群众观念的转变。”崔黎说,过去,庄台群众可谓“甘于贫困”,守着一亩三分地舍不得流转。现在看到了一家一户种不如交给大户,土地情结正在逐步打破,行蓄洪区内适应性农业快速发展。
  
  “更重要的是,通过庄台改造升级,干部群众发展的信心大大增强。只要去干,我们是能战胜贫困的,是能干成事的。” 如今的阜南县王家坝镇郎楼庄台景美如画。
  
  “敢叫日月换新天”“不破楼兰终不还”,阜南县委县政府《致濛洼地区庄台父老乡亲的一封信》中引用的两句诗,淋漓尽致地诠释着沿淮人民的顽强和不屈。
  
  催生沿淮之富,沿淮人民的智慧和坚守,是党委政府倾力将庄台打造成淮上明珠、幸福家园的最大动力。
  
  一代人有一代人的责任,一个时代有一个时代的担当。
  
  新时代,“以人民为中心”誓言诤诤。庄台人家对美好生活的向往,正在走向现实。
  
  阜阳市人大常委会副主任、颍上县委书记熊德超对庄台未来充满信心:今年是颍上县实现贫困县退出的决战决胜之年,颍上县将抢抓省委省政府加快沿淮生态经济带建设机遇,继续把美丽庄台建设作为脱贫攻坚的重中之重,高标准实施庄台综合整治,打造美丽庄台。同时,加快推进淮河风情旅游规划,开发垂钓、采摘、农家乐等体验式旅游,建设多姿多彩的旅游廊道和乡愁记忆基地,打造特色庄台,奋力实现行蓄洪区蝶变重生,走出一条乡村振兴的新路。
  
  “庄台改造提升后,整个濛洼地区会变成一个大号的美丽乡村。”陈建华看好庄台的明天:濛洼拥有不可多得的自然资源,美丽庄台连成线、连成片,再加上对外交通的打通,未来将成为周边休闲旅游、农业旅游的目的地,令人向往的好地方。
  
  行程艰辛,但梦想终将抵达。行进在全面小康的路上,庄台人家的步伐愈加从容。

责任编辑:刘爽

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