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公共服务,共绘民生幸福景
2019-12-09 来源:安徽日报

  日前,由沪苏浙皖三省一市党委宣传部共同主办的第二届长三角文博会在国家会展中心(上海)举行,集中检阅长三角文化产业更高质量一体化发展的新理念、新模式、新成果。安徽85家单位亮相,是目前我省文化产业组团参展面积最大、参展企业最多、科技含量最高、活动载体最丰富的一次,充分展示了新时代“文化皖军”的强劲实力和崭新形象。

  《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出,坚持以人民为中心,加强政策协同,提升公共服务水平,促进社会公平正义,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,使一体化发展成果更多更公平惠及全体人民。从推进公共服务标准化便利化到共享高品质教育医疗资源,从推动文化旅游合作发展到共建公平包容的社会环境,长三角三省一市正在加快推进公共服务便利共享。

  共建“四手联弹”谱新曲

  近日,由省文联主办、省书协承办的“笔随时代墨舞金陵——安徽书法作品展”在江苏省现代美术馆举行,我省老中青三代书法工作者精选123幅作品参展。省文联主席、省书协主席吴雪说:“安徽书法‘走出去’,是加快长三角书法联盟发展的主动作为,期待两省书法工作者积极开展多渠道、宽领域的交流与合作。 ”

  《规划纲要》提出,共筑文化发展高地。沪苏浙皖四地文脉相承、血脉相亲,去年6月,三省一市文联组建“长三角文艺发展联盟”,以期实现文化共享,推动文化共荣。一年多来,长三角书法联盟、长三角戏剧联盟、长三角文学发展联盟相继成立,四地联合开展丰富多彩的主题实践、联合采风和展演展览等活动,把更多更好的精神食粮送给基层群众。

  长三角推进更高质量一体化进程,公共服务一体化是基础。只有实现公共服务一体化,让长三角各类资源要素在区域内自由流动,才能进一步促进体制机制一体化和产业一体化发展。尤其是教育、医疗卫生、养老、文化旅游等与百姓生活息息相关的项目,公共服务一体化让人民群众享受到更加实惠的民生福利。

  不久前,第二届长三角民政论坛在合肥召开,三省一市民政部门签署《合肥备忘录》,推进长三角地区养老服务标准共同研制和四地已发布地方标准互认。省民政厅相关负责人表示:“我们将研究编制长三角地区养老基本公共服务项目清单,并推进智慧养老数据、信息、接口等统一,探索建设长三角区域养老服务数据资源中心,逐步实现长三角养老服务供需资源有效对接。 ”

  共享优质资源互联通

  作为我国经济最发达的地区之一,长三角三省一市之间人员往来极为密切,异地门诊直接结算一直是群众呼声最高的诉求。去年9月,长三角地区开通8个医保一体化试点统筹区,试验长三角异地就医门诊直接结算。今年9月,长三角异地就医门诊费用直接结算系统全面联通,长三角居民使用本地职工医保卡,就能在沪苏浙皖任何一个地级市符合条件的定点医院享受门诊直接结算。

  目前,异地门诊结算已覆盖长三角全部41个城市,联网医疗机构达到3800余家,截至10月底,长三角门诊直接结算总量累计达40.38万人次,涉及医疗总费用8859.08万元。 “我们围绕信息化引领,全面推进智慧医保建设,让百姓少跑腿、数据多跑路。 ”省医保局有关负责人表示,随着覆盖面扩大,异地结算量稳步增长,越来越多的参保群众享受到长三角跨省异地就医门诊直接结算的医保福利,免除跑腿垫资之忧。

  依托相对完善的公共服务体系,沪苏浙皖名牌高校成立了4家跨区域联合职业教育集团,城市医院协同发展联盟成员已覆盖长三角30个城市的112家三甲医院,养老服务协商协作机制初步建立……目前,长三角居民初步实现公共服务共建共享。

  《规划纲要》提出,推动教育合作发展,协同扩大优质教育供给,促进教育均衡发展,率先实现区域教育现代化。近年来,通过长三角高校图书馆联盟,构建联盟门户网站、认证系统、数据库存储和外文期刊数据库共享系统,长三角地区200多所高校师生受益;通过建立长三角地区应用型本科高校联盟、长三角教师教育联盟、高水平地方高校合作联盟、长三角地区医药类院校联盟、长三角千校网络结对校际联盟等,区域内各级各类学校之间的互动越来越频繁……省教育厅相关负责人表示:“没有教育一体化发展,就没有真正意义上的长三角一体化发展。我们要立足安徽省情,对标长三角高质量一体化发展战略定位和发展目标,深入推进校际、校地、区域之间的联合互动,在高等教育、基础教育、职业教育、干部交流、师资培训等领域加强交流、深化合作。 ”

12月5日,为响应长三角一体化发展战略,由马鞍山市和县开往南京市浦口区高家冲地铁站的公交专线正式通车。

通讯员 秦祖泉 摄

  共赢公共福利惠民生

  近日,安徽、上海、江苏、浙江文化和旅游部门在合肥召开发布会,联合推出长三角区域“名城、名镇、名村、名山、名湖、名园、名馆”国际精品线路和“房车营地、体育、养生、会展”四类专项旅游产品。这些旅游线路和产品集千百年江南文化之大成,聚长三角旅游资源之精华,为三省一市居民“串门”畅游提供了一张详细导览图。

  《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出,依托长江、沿海、域内知名河流、名湖、名山、名城等特色资源,共同打造一批具有高品质的休闲度假旅游区和世界闻名的东方度假胜地。省文化和旅游厅副厅长王云波说:“我们将与长三角兄弟省市在产业发展、资源开发、营销推广、市场监管等各个方面,不断深化合作、强化协作、共创佳作,携手把长三角区域文旅品牌推向全世界。 ”

  长三角一体化对三省一市而言都是重大的发展机遇,只有充分发挥各方优势,不断推进区域融合,才能实现合作共赢。在公共服务一体化的过程中,实现共赢的主体不仅是政府和企业,长三角居民将享受到优质的教育资源、舒适的养老环境、便利的医疗服务以及丰富的文化旅游福利。

  作为长三角数字一体化的重要抓手,“一码通域”体系将实现长三角城市间居民数字身份互认,逐步打通长三角区域公共服务。居民只需出示一个自己习惯使用的二维码,便可以在长三角城市公共交通、园林旅游、公共卫生医疗、文体设施服务等民生热点领域实现“一码扫天下”,方便快捷地享受身份验证、城市优惠及快捷支付等服务。合肥市数据资源局相关负责人介绍,该市目前已完成“一码通域”平台的开发,接入了电子社保二维码系统,正在对接园林、轨道、图书、医疗等场景,推进社保二维码在图书、出行等方面的应用。 “我们将借鉴上海、杭州、南京等先发地区建设成效,充分利用先进成熟的技术及应用实践,结合城市发展特色,探索本市‘一码通域’具体实施路径。 ”(记者 张理想)


“百鸟天堂”,苏皖共建湿地游

  初冬时节,坐落于来安县雷官镇与南京市六合区程桥街道交界处的池杉湖湿地公园游人如织。一株株池杉披上红装,笔直的树干倒映在平静的湖面上。杉林深处,星星点点的鸟儿或站立枝头,或浮潜水中,一唱一和,彰显着生命的律动。“这要归功于来安和六合区两地合作共建,共同开展保护修复,才能有这样的如画美景。 ”雷官镇一名负责人说。

  上世纪80年代,为响应国家植树造林计划,来安县将地势低洼、遇雨成涝,且常年无法种植农作物的黄大圩选作林场,种植5万余株适宜低洼滩涂生长的池杉。此后数十年间,由于河流改道,河水长期浸没,这片池杉林形成了水上森林。 2017年底,原国家林业局批准池杉湖试点建设国家湿地公园。“如今池杉湖湿地公园总面积5800亩,其中来安县2200亩,六合区3600亩。 ”池杉湖湿地公园有限公司总经理张建国说。

  近年来,来安县对池杉湖外围的老滁河河道进行了清淤拓宽,建成一条50米宽的隔离水带,形成一道天然的生态保护屏障,有效杜绝了盗猎盗伐等行为。同时,全面实施池杉湖周边退耕退渔还湿,对湿地周边居民实施搬迁安置,有效扩大池杉湖湿地面积。在池杉湖的另一侧,六合区程桥街道流转村民土地,对村民进行搬迁,实施退耕还湿,并广泛栽种荷花睡莲,为鸟类生存腾出空间。

  “湿地公园建起来后,我们那边很多乡亲都来安徽务工、上班。 ”导游小倪的家在程桥街道,她每天跨省上班,到位于来安的湿地公园主体旅游区,带领游客畅游公园。

  “鸟类是最好的环评师,常年定居池杉湖湿地和经此迁徙的鸟类有近百种,成为远近闻名的‘百鸟天堂’。 ”张建国说。良好的生态令池杉湖成为游客青睐的旅游目的地,今年苏皖两地分别举办荷花文化旅游节、自然与风光摄影国际对抗赛,进一步在长三角打响湿地公园的知名度。(记者 张理想)

2019年3月24日,众多游客在皖南古村落宏村参观游览。据了解,杭黄高铁的开通,给苏浙沪地区的市民到黄山市各景区旅游创造了便利,游客人次增加明显。 (资料图片) 记者 潘成 摄

 

  异地养老,温暖最美“夕阳红”

  散散步、聊聊天、下下棋,这是上海老人陈祥海每天的“必修课”。在合肥一家民营养老院生活了1年多,88岁的他对目前的生活状态很满意。

  “这就是我们在合肥的家,两室一厅一厨一卫,有专人照顾,我跟老伴两人都很喜欢这里。充实的慢生活,还有一群兴趣相投的姐妹。 ”12月4日,陈祥海的爱人刘锡珍笑着说,合肥已经成为老两口的第二个家。 “房费每月3500元,每人每月生活费1000元,餐饮费每人每月600元,算起来,每人每月是3350元,价格比上海的养老院便宜多了。 ”

  长三角区域一体化发展之下,安徽养老产业悄然崛起,越来越多的养老机构在为本地、本省老年人提供养老服务的同时,也瞄准长三角其他省市老人的养老需求。安徽九久夕阳红养老集团董事长谢琼介绍,养老院内不少老人来自上海、江苏等地,这些老人来到安徽养老的原因,一是远离大都市,自然环境更好;二是同等服务的价格安徽的养老机构便宜不少,性价比更高;三是距离家乡近,高铁、高速公路往来便利。

  “全省公办养老机构床位总数超过20万张,社区养老服务设施总配建面积达178万平方米。 ”省民政厅有关负责人表示,我省将全面放开安徽养老服务市场,实行省内外养老服务主体同等扶持政策。加大公办养老机构改革力度,通过购买服务推行公建民营、委托管理,将闲置床位全面推向市场。以此推动建立长三角区域内老年人自由流动的异地养老和养老资源联通共享,实现养老服务融合发展。同时,发挥安徽的区位交通和旅游康养资源,参与打造一批国际知名、各具特色的长三角旅游康养示范基地,在旅居养老客源开拓、产品开发、品牌塑造等方面主动对接长三角其他三地老年人需求,在皖南、大别山区等地打造一批旅游康养示范基地,让长三角地区老人“流动起来”,推动公共服务标准化便利化。(记者 何珂)



  人才流动,种下梧桐引凤凰

2019年11月23日,长三角地区2019年高校毕业生秋季招聘会在合肥举行。 (资料图片) 通讯员 杨洁 摄

  家住南京、工作在滁州;白天在安徽、晚上在江苏,这样“跨区域”的生活,并没有给丁梅霞的生活带来麻烦。

  “和小区里其他上班族一样,我早上7点多出门,在家门口等班车,半小时后,即可到达公司。 ”家住南京浦口区的丁梅霞,通过应聘,来到位于来安县的浦创轨道装备有限公司,“刚开始南京到汊河只有一条双向两车道的道路,经常堵车,上班迟到成了家常便饭。后来道路拓宽,变成双向八车道,通行情况明显好转。再后来,坐地铁上班,更加方便快捷。 ”

  浦创轨道装备有限公司副总经理张勇告诉记者,公司几乎每年都会在长三角地区招聘人才,目前公司有三四成的员工来自长三角地区。他认为,“人才流”的发展,能有效带动“产业流”“信息流”“服务流”,从而使得区域一体化不再是“空中楼阁”,而是真正落到实处。

  今年大四的淮北师范大学生物工程专业学生叶港平正在寻找长三角区域的优质岗位。 “上个月,我在合肥人力资源服务产业园参加了高校毕业生秋季招聘会,投出去4份求职简历,其中3份投给上海的企业,1份投给安徽的企业。”叶港平表示,“长三角一体化发展已经上升为国家战略,发展前景肯定很广阔,所以我希望能在这个区域找到合适的岗位。 ”

  据了解,长三角地区人力资源一体化发展论坛暨2019年高校毕业生秋季招聘会11月在合肥举行,来自长三角地区的500家企业及近200家人力资源机构到场,省内20余所高校近5000名学生赶赴现场求职咨询。省人社厅人力资源流动管理处处长何实表示,要加快推动三省一市在人力资源服务理念、方式、需求上更好地融合发展,实现差异化发展,让各类人才在长三角能够“流得出、进得来,留得住、回得去”,把长三角真正打造成区域人才一体化发展的新高地。(记者 何珂)

  教育联动,师生“零距离”交流

  长三角区域集中了全国四分之一的“双一流”高校、国家重点实验室、国家工程研究中心,全国三分之一的研发经费支出和有效的发明专利,集成电路和软件信息服务产业分别占了全国的二分之一和三分之一,科教资源密集,创新产业链较为完备。

  2009年,沪苏浙建立长三角教育联动协作发展机制。我省3年后正式加入。 2018年12月,长三角地区教育更高质量一体化发展会议在上海举行,一市三省签署了更加详尽的《长三角地区教育一体化发展三年行动计划》和《长三角地区教育一体化发展近期工作要点》。

  自我省正式加入长三角教育联动发展会商机制以来,三省一市推进教育一体化,建立长三角教育基建学会,在新校园规划建设、建设标准制定、新材料新技术应用等方面开展广泛合作,还遴选了一批优质通用型专业实训基地,相互接纳大量学生进行实训交流。

  长三角教师、学生之间的交流也密切频繁起来。从2011年起,三省一市75名高校优秀中青年干部、近百名中等职业学校校长和专业负责人实现互派挂职锻炼;长三角师生共开展教学交流活动136次,组织线上线下活动2000余次,实现优质资源的共建共享,促进了长三角地区教师的专业成长。在高校学分互认不断推进的条件下,2014年以来,共3000多名学生参与了长三角交换生计划。长三角地区应用型本科高校联盟、中国长三角校长高峰论坛、长三角班主任基本功大赛等一批具有一定影响力的教育品牌,在引领一批批年轻校长、教师、教学科研人员和班主任成长的同时,正在向全国辐射。(记者 陈婉婉)

责任编辑:徐涵

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